治理后的江津湖景色怡人。（通讯员 黄志刚 摄）
湖北日报全媒记者 罗序文 孟静 通讯员 吴杰
12月6日，荆州市第六次党代会召开，总结过去五年成绩，描绘未来五年前景。党代会报告中说，过去五年，荆州把生态环境摆在压倒性位置，奋力绘就“万里长江、美在荆江”新画卷，战役、战贫、战洪“三战三捷”，“十三五”圆满收官，书写全面建成小康社会精彩答卷。
浏览报告，回顾过去，荆州这五年值得一说的地方还真不少。
说产业，文旅融合爆发式增长
“‘一城三区、一区多园’产业发展平台搭起，智能家电、汽车零部件、现代造纸、医药化工等产业集群不断壮大。方特园、园博园、海洋世界引爆荆州旅游。”
??荆州市党代会报告
“尤其值得一说的是荆州文化旅游，呈现爆发式增长，终于打了翻身仗。”荆州市党代表、荆州市文化和旅游局局长付良超说，荆州楚文化、三国文化、长江文化、红色文化等资源丰富，一直想推动文化旅游突破性发展。
“十三五”期间，荆州专门成立纪南文旅区深耕文化旅游，引进华强方特、西安曲江、鄂旅投等一批全国知名文旅行业龙头企业来投资，其中华强方特投资打造的东方神画主题乐园大获成功。
2019年国庆前夕，荆州方特、荆州园博园相继开园，一下子就引爆了荆州旅游??门票难买、车位难找、房间难订，荆州文化旅游终于打开新局面。现在荆州方特已经成为远近闻名的旅游打卡地。
目前，荆州古城疏散保护利用取得实质性进展，荆州文化软实力得到明显提升，“游荆州古城，品荆风楚韵”的城市名片全面擦亮。
说交通，浩吉铁路带来省级战略项目
“过去五年，荆州实现县县通高速，荆州公铁、石首、洪湖嘉鱼、洪湖赤壁4座长江大桥建成通车，沙市机场正式通航，浩吉铁路贯通，荆荆铁路开工建设，‘一港九区’加快布局。”
??荆州市党代会报告
“过去五年，荆州综合立体交通格局已经形成，最值得一说的是浩吉铁路通车和荆州沙市机场通航。”荆州市党代表、荆州市交通局局长杨冰说，交通基础设施对城市资源配置、产业经济发展和空间开发建设作用越来越明显。
浩吉铁路是国家“北煤南运”大通道，与长江黄金水道在江陵呈十字交叉，成为铁水联运的示范。省委在江陵谋划建立煤炭储配基地，确保全省能源安全。荆州又在江陵谋划建立新能源新材料基地，打造煤电港化产业集群。目前华电集团已经在江陵建厂发电，华鲁恒升煤化工项目业已落地开工，煤炭储配基地和港口都已投入运行。
“十三五”期间，荆州沙市机场开建，2021年1月30日正式通航，圆了荆州人的蓝天梦。目前荆州沙市机场已与国内大多数城市开通航线，成为荆州对外开放的窗口。
说生态，城市黑臭水体治理示范全国
“过去五年，荆州市生态环境持续优化，入选全国第二批城市黑臭水体治理示范城市，中心城区水环境综合整治、环长湖湿地修复、四湖流域生态补偿等重大工程加快建设。”
??荆州市党代会报告
说到这里，荆州市党代表、荆州市住建局局长汤光华由衷感慨：“过去五年城市面貌变化很大，城市黑臭水体治理成效明显尤其值得一说，体现政府作为。”
2016年荆州市建成区共排查黑臭水体7个，通过实施截污纳管、雨污分流改造、河道清淤、岸线整治、生态修复等治理工程，黑臭水体基本消除。2019年荆州市入选国家第二批黑臭水体治理示范城市，并获得奖补资金4亿元。
在治理城市黑臭水体时，荆州市下了大功夫：把护城河抽干清淤，2018年底，为期一年的荆州护城河疏浚清淤工程完工，古城居民生活污水不会直排护城河，经截污管道分别排入污水处理厂，从源头解决护城河水质问题。同期，荆州市还将庙湖全部抽干清淤，江津湖、张李家渊、沙北新区水体等治理工程全部展开。
更值得一说的是，荆州还建成4条生态补水线路，引长江水源入城，冲洗城中黑臭水体。如今城市水体逐渐变清，周边都建设口袋公园，让市民休闲有了去处。
说法治，5部地方法规全省领先
“支持人大及其常委会依法履行职责，制定《荆州市长湖保护条例》等5部地方性法规,九游老哥俱乐部，‘民生实事项目人大代表票决制’县乡全覆盖。”
??荆州市党代会报告
荆州市党代表、荆州市人大常委会秘书长周汉中说，荆州五年制定5部地方性法规，立法工作得到全国人大、省人大充分肯定，值得一说。
2016年1月，荆州市人大及其常委会正式行使地方立法权。五年来，荆州市先后出台《荆州古城保护条例》《荆州市文明行为促进条例》《荆州市长湖保护条例》《荆州市扬尘污染防治条例》和《荆州市湘鄂西苏区革命遗迹保护条例》。
周汉中说，荆州针对本地突出问题“对症下药”，根据实际情况“量体裁衣”，制定出务实管用、接地气的地方性法规，以高质量立法推动全市政治经济社会的高质量发展。
《荆州古城保护条例》对实施城墙修复、护城河清淤、加快古城功能和人口疏散等起到作用，《荆州市长湖保护条例》是全省首部针对具体湖泊的保护条例，《荆州市文明行为促进条例》对荆州市正在开展的全国文明城市创建活动起到推动作用，《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》是荆州市第二部历史文化保护方面的地方性法规。
说改革，多项举措全省率先
“深化‘互联网+放管服’改革，政务服务事项可网办率超过99%。”
??荆州市党代会报告
说到此处，荆州市党代表、荆州市政务服务和大数据管理局局长施金方说，荆州在全省率先推出多项改革举措，新生儿户口登记、基本医疗保险登记、社保卡申领等六件事一窗式受理、一站式服务，企业开办方面的5210机制和9210机制尤其值得一说，对优化营商环境很关键。
2019年5月，荆州市政府出台“5210”机制，企业开办需要的营业执照、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记5个事项，只要一表登记、一窗受理2个环节，在1日内办结，零收费，还免费赠送公司、财务、法人、发票四枚公章。2020年“5210”机制在全省铺开。
今年4月，荆州出台企业开办“9210”服务标准，在“5210”基础上将水、电、气、网等公共服务项目纳入到企业开办事项中来，一窗受理、一表登记，1天办结，零收费。
自2018年以来，“一网通办”全省21次综合考核中，荆州市获得17次第一，成为全省“放管服”改革排头兵，创造政务服务改革“荆州品牌”。
相关的主题文章：